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    重拳出击!沭阳建立联合惩戒机制,整治“三苗”领域失信行为!

    2020-05-23 16:35:45

    来源:沭阳发布   作者:沭阳发布

    阅读:191

    评论:0

    [摘要] @沭阳人,注意啦~为了进一步健全失信联合惩戒机制加强对“三苗”领域从业人员的信用管理近日,我县制定了《关于建立“三苗”领域失信从业人员联合惩戒机制的实施办法(试行)》下面,跟小布一起来了解一下吧“三苗”领域从业人员有哪些?一起来看???“三苗”领域从业人员在本县登记注册或在本县范围内从事“三苗”(

     @沭阳人,注意啦~

    为了进一步健全失信联合惩戒机制

    加强对“三苗”领域从业人员的信用管理

    近日,我县制定了

    《关于建立“三苗”领域失信从业人员

    联合惩戒机制的实施办法(试行)》

    下面,跟小布一起来了解一下吧


    “三苗”领域从业人员有哪些?
    一起来看

    ???

    “三苗”领域从业人员

    在本县登记注册或在本县范围内从事“三苗”(即花木种苗,畜禽种苗,水产种苗)交易的生产主体、经营主体和运输主体,被各相关部门认定为失信的经营者、承运者、合作者、网上发布者等。









    失信行为认定

    三苗领域的哪些行为

    可能会被认定为失信呢?

    据小布了解

    三苗领域从业人员的失信行为

    按照严重程度从低到高

    分为3个等级,分别是

    一般失信行为、较重失信行为、严重失信行为

    一起来了解一下






    (一)一般失信行为包括:

    1.受到罚款或者没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业行政处罚的;

    2.被列入经营异常名录尚未移出的。

    3.通过网络销售种子的,未取得种子生产经营许可证或者未备案的;未依法在其网站首页显著位置持续公示其取得的种子生产经营许可证或者备案证明材料等信息,或者上述信息的链接标识;未在销售页面显著位置公示所销售种子的标签内容和使用说明;

    4.生产经营假种子、劣种子,违法生产经营的货值金额不足1万元的;

    5.未取得种子生产经营许可证生产经营种子的或者未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的,违法生产经营的货值金额不足1万元的;

    6.应当备案的未按规定备案的;

    7.标签内容不符合规定的或使用说明填写不齐全、不规范的;

    8.应当包装而没有包装的;

    9.种子生产经营档案不齐全的;

    10.应当检验而未检验的;

    11.发布虚假种子广告,欺骗和误导购种者,致使其合法权益受到损害的,损失金额500元以下的;

    12.未按要求完善种子进销记录,未向购种者开具销售凭证。

    13.因销售种子的,被购种者在“12345”等平台上投诉1-2次,经调查核实存在违规行为的;



    14.未履行与购种者达成的和解协议或者行政机关的调解协议,或者无正当理由拒绝、阻碍行政机关检查和约谈的;

    15.给购种者造成财产损害且负有责任而拒绝赔偿的,或者拒不履行赔偿义务的;

    16.经营、运输依法应当检疫而未经检疫或无牲畜耳标动物,违法动物货值不足1万元的;

    17.畜禽养殖场未建立养殖档案的,或者未按照规定保存养殖档案的;

    18.运输动物未附有动物检疫合格证明违法行为发生1次的;

    19.以非法手段套取、骗取动物检疫合格证明违法行为发生1次的;

    20.不按照规定处置死因不明动物尸体及相关污染物违法行为发生1次的的;

    21.存在违法违规行为,被相关部门依法依规处理并被处罚的。

    (二)较重失信行为包括:

    1.被吊销营业执照的;

    2.生产经营活动中存在违法违规行为造成重大影响,被依法追究责任的;

    3.弄虚作假被撤销信用修复的;

    4生产经营假劣种子,违法生产经营的货值金额1万元以上的;情节严重的,行政处罚被吊销种子生产经营许可证的;

    5.未取得种子生产经营许可证生产经营种子的或者未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的,违法生产经营的货值金额1万元以上的,行政处罚被吊销种子生产经营许可证的;以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的;

    6.在备案过程中有欺骗、贿赂等不正当行为的;

    7.涂改标签的;没有标签和使用说明的;

    8.未按规定建立、保存种子生产经营档案的;

    9.伪造检验结果的;

    10.发布虚假种子广告,欺骗和误导购种者,致使其合法权益受到损害的,损失金额500元以上20000元以下的;

    11.没有种子进销记录,未向购种者开具销售凭证。

    12.因销售种子的,被购种者在“12345”等平台上投诉达3次的,经调查核实存在违规行为的;

    13.无正当理由逃避、阻挠、拒不配合、协助监管执法部门依法行使职权,调查了解违法事实,或向执法部门提供虚假证据材料、隐瞒真实情况。



    14.经营法律、法规禁止交易的种子;

    15.经营、运输依法应当检疫而未经检疫或无牲畜耳标动物,违法动物货值1万元以上,不足2万元的;

    16.运输动物未附有动物检疫合格证明违法行为发生3次的;



    17.以非法手段套取、骗取、转让动物检疫合格证明违法行为发生3次的;

    18.不按照规定处置死因不明动物尸体及相关污染物违法行为发生3次的的;

    19.销售未经审定或者鉴定的种畜禽品种、配套系的;

    20.无《种畜禽生产经营许可证》和租借、转让种畜禽生产经营许可证生产经营种畜禽的;

    21.涉案水产种苗货值3万元及以上、5万元以下的,或涉案2次的;

    22.其他违法违规行为,影响较坏的。

    (三)严重失信行为包括:

    1.生产经营过程中存在非法经营、合同诈骗等违法犯罪行为,被公安机关追究刑事责任的。

    2.被市场监管部门列入严重违法失信名单的;

    3.生产经营假劣种子,构成犯罪的,被依法追究刑事责任的;



    4.伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的;构成犯罪被依法追究刑事责任的;

    5.推广、销售未经审定的种子的;

    6.强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子,给使用者造成损失的;

    7.发布虚假种子广告,欺骗和误导购种者,致使其合法权益受到损害的,损失金额20000元以上的;

    8.因销售种子的,被购种者在“12345”等平台上投诉达4次以上的,经调查核实存在违规行为的;

    9.无正当理由超过诉讼时效拒不执行因违法行为受到的行政处罚、司法判决等。

    10.经营、运输依法应当检疫而未经检疫或无牲畜耳标动物,违法动物货值2万元以上的;

    11.运输动物未附有动物检疫合格证明违法行为发生4次及以上的;

    12.以非法手段套取、骗取、转让动物检疫合格证明违法行为发生4次及以上的;



    13.不按照规定处置死因不明动物尸体及相关污染物违法行为发生4次的的;

    14.销售以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系的;

    15.销售以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽的;

    16.销售以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽的;

    17.经营、运输封锁疫区内与所发生动物疫病有关的,构成犯罪的,被依法追究刑事责任的;

    18.经营、运输疫区内易感染动物的,构成犯罪的,被依法追究刑事责任的;

    19.经营、运输染疫或者疑似染疫动物的,构成犯罪的,被依法追究刑事责任的;

    20.经营、运输病死或者死因不明的,构成犯罪的,被依法追究刑事责任的;

    21.伪造检疫证明或者畜禽标识的,构成犯罪的,被依法追究刑事责任的;

    22.涉案水产种苗货值5万元及以上的,或涉案3次的;

    23.其他违法违规行为,影响恶劣的。




    联合惩戒措施

    多部门联合,重拳出击

    对“三苗”失信行为

    依法采取相应的处罚措施

    限制或禁止“三苗”领域从业人员的

    社会与经济行为(活动)

    一处失信,处处受限!

    ↓↓↓


    (一)限制参与政府投资项目和招投标活动

    依法限制“三苗”领域失信从业人员作为供应商参加政府采购活动;依法限制“三苗”领域从业人员参与政府投资项目和招投标活动。




    (二)限制获取政府财政性资金、社会保障资金、补贴等

    限制“三苗”领域失信从业人员申请政府各类财政性资金、补贴资金和社会保障资金支持。

    (三)限制设立社会组织,担任社会组织负责人

    将“三苗”领域失信从业人员的信息作为发起设立社会组织审批登记的参考,限制有失信记录并且未修复的“三苗”领域从业人员发起设立社会组织。限制“三苗”领域失信从业人员登记或备案为社会组织负责人。

    (四)限制金融机构融资授信

    协助查询“三苗”领域失信从业人员的存款等信息。银行业金融机构在融资授信时要查询拟授信对象是否为“三苗”领域失信从业人员,如是要从严审核限制。



    (五)限制招录(聘)为公务人员和各类评先评优

    招录(聘)公务员或事业单位工作人员考察(政审)时,如被招录人员被确定为“三苗”领域失信从业人员且被依法列为联合惩戒对象的,考察(政审)视为不合格,不予录用。不得参加各类评先评优。

    (六)限制入伍服役

    被认定为“三苗”领域失信从业人员的,将其失信情况作为入伍服役的重要参考。

    (七)限制从事药品、食品等行业的生产经营活动

    对“三苗”领域失信从业人员从事药品、食品等行业从严审批;限制“三苗”领域失信从业人员从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹生产经营、矿山生产和安全评价、认证、检测、检验等行业。

    (八)限制参与房地产开发、使用林地、荒地等自然资源

    限制“三苗”领域失信从业人员申报重点林业、土地招投标、房地产开发等建设项目,限制申报水流、荒地、滩涂等自然资源利用项目以及重点自然资源保护建设项目。

    (九)限制高消费

    限制“三苗”领域失信从业人员参加县内旅行社组织的团队出国(境)旅游,以及享受旅行社提供的与出国(境)旅游相关的其他服务;住宿县内四星级以上宾馆饭店以及其他高消费场所消费;限制以其财产支付子女入学就读县内高收费私立学校;支付高额保费购买具有现金价值的保险产品。



    (十)加强日常监管检查

    将“三苗”领域从业人员作为重点监管对象,加大日常监管力度,提高随机抽查的比例和频次。

    (十一)扩大信用产品的应用

    在核定“三苗”领域从业人员涉农补贴、低保、各类救助等事由中,审查信用情况。

    (十二)鼓励其他方面限制

    鼓励党政机关、人民团体、社会组织、企事业单位使用“三苗”领域失信从业人员名单信息,结合各自主管领域、业务范围、经营活动,实施对“三苗”领域从业人员的信用监督、警示和惩戒。

    (十三)健全信用修复机制

    对“三苗”领域从业人员主动纠正违法行为,申请信用修复的,根据有关法律法规、规章及规范性文件的规定,各部门在实施惩戒时可酌情处理。

    以“零容忍”的态度
    规范“三苗”领域经营秩序
    销售放心“三苗”,筑牢诚信之基!




    关键词: 法律 法制

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